党风政风热线市卫健委：强化托育体系建设推进人口高质量发展
托育服务体系建设是保障民生、推进人口高质量发展的重要举措。今天的《党风政风热线》将围绕话题展开。邀请西安市卫生健康委党委委员、副主任吕永鹏，西安市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张金梅，西安市计划生育协会秘书长涂洪柱，未央区卫生健康局党委委员、副局长刘胜敏，长安卫生健康局党委书记、局长王晓丹，西安市托育综合服务中心人才培训部负责人董聪做客直播间与大家交流。
西安市卫生健康委党委委员、副主任吕永鹏介绍：市卫健委确定托育服务发展整体思路为城区加快发展、远郊统筹发展、农村跟进发展，通过“一年试点、两年优化、三年提升”，成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市。2025年以两大国家项目为抓手，构建“1+5+N”普惠托育服务网络（即：1个市级托育综合服务中心、5个区级托育综合服务中心、N所托育机构），推出场地供给、租金减免等系列扶持政策，年底全市托育机构达937所，总托位数6.29万个，千人口托位数4.8个，普惠托位占比提升至37.8%，收费平均每月降低200元。下一步市卫健委将把“加大普惠托育服务体系建设”工作纳入“十五五”规划，打造“1+10+N”托育服务圈，力争普惠托位占比60%以上，社区托育设施覆盖率65%以上。
节目中，西安市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张金梅针对普惠托育机构建设、家庭托育支持、专业人才培养等相关工作的具体推进举措进行详细介绍：
1.机构建设方面：用2年建成了1所市级、5所区级托育综合服务中心，以及特殊儿童托育点、用人单位办托点等，形成“一街一公办”“一社区一机构”服务圈。
2.家庭托育支持方面：2025年11月起每月发放1800张普惠托育消费券，12月龄及以下1000元/张、13月龄及以上500元/张，持续8个月总投入800万元。
3.专业人才培养方面：引导院校开设相关专业，建立市级托育研究基地和实训中心，2年培训1.5万多人次，举办技能竞赛并在全国赛事获佳绩。
听众马女士拨打热线电话咨询：我想咨询一下托育消费券的相关问题。我看公告上说，托育券是面向0-3岁婴幼儿的。我家孩子今年1月已经满3岁了，但还没有送进托育机构，请问这种情况还能申领吗？
西安市卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张金梅回复：托育消费券的申领条件，主要看两个时间点：一是孩子出生日期在2022年9月1日之后，二是孩子在2026年9月1日之前还没有达到进入幼儿园小班的年龄。只要符合这两个条件的任何一个都可以，你家孩子就属于第二种，是可以正常申领和使用的。
西安市计划生育协会秘书长涂洪柱介绍：市计划生育协会依托3311个基层组织、38万会员和1.2万志愿者，构建起全覆盖服务网络，在托育服务中承担宣传教育和社会监督职责。科普方面，市计划生育协会拍摄《我的孕育日记1+1=4》系列宣传片和50集托育科普短视频，通过多平台全方位传播科学育儿知识；家庭互助方面，依托“向日葵亲子小屋”开展“亲子之道”公益课，2025年培训147名辅导员，完成1600课时服务，今年将持续扩容提质。作为全国试点，市计划生育协会联合市卫健委制定托育综合服务中心建设管理方案，开展机构质量评估，推动行业形成“评估—反馈—提升”的良性循环。
未央区以民生需求为导向，通过充分调研摸清机构现状与群众需求，科学规划服务覆盖不足区域，优化托育网点布局，新增公办及嵌入式普惠托育机构20所。未央区卫生健康局党委委员、副局长刘胜敏介绍：目前全区托育机构达104所、托位6791个，每千人口托位数5.2个，初步形成“步行10分钟托育服务圈”。通过“新建+改扩建”模式盘活存量资源，联合多部门解决场地难题，建成10所公办托育机构和10所嵌入式机构。同时，区卫健局还融入“长安养育”品牌体系，引入优质运营方，给予每托位1.5万元建设奖补，落实民用水电气暖政策，提供多元化普惠服务，缓解“入托难”“入托贵”问题。
听众刘女士拨打热线电话咨询：我是未央辖区居民，我家孩子刚刚2岁，想了解未央区针对0-3岁婴幼儿家庭有哪些托育服务？另外，我想知道家周边有哪些性价比高的托育机构可以送孩子？
未央区卫生健康局党委委员、副局长刘胜敏回复：未央区面向0-3岁婴幼儿家庭提供三类托育服务，可适配多样化需求：一是托幼一体化服务，支持符合条件的幼儿园开设2-3岁托班，提供全日制托育，衔接学前教育与托育服务；二是社区公办及嵌入式托育机构，依托街道社区配套用房运营，享受政府补贴，定价普惠，可提供全日托、临时托、计时托服务，就近便捷、性价比高；三是社会力量举办的托育机构，按市场自主定价，家长可灵活选择。如需了解周边高性价比托育机构，可联系所在街道办或区卫健局，获取详细机构信息并进行实地考察。
长安卫生健康局党委书记、局长王晓丹介绍：长安区坚持政府引导、社会参与，构建多层次托育服务供给体系：建设托育综合服务中心，与高校合作提供100个普惠托位及多元服务；以公建民营模式发展社区嵌入式托育，打造“长安养育”品牌；规范民营托育机构发展，8家获评市级星级示范机构；鼓励西北大学等企事业单位开办托育服务并向居民开放。推动“医育融合”，实现21家医疗机构与86家托育机构签约合作，推广中医药适宜技术，接入市级智慧托育平台，打通全链条数据，建立婴幼儿电子健康档案，构建“医中有育、育中有医”的服务模式。
西安市托育综合服务中心人才培训部负责人董聪介绍：西安市托育综合服务中心以“公建民营”模式实现普惠运营，乳儿班每月1780元、托小班1480元、托大班1280元，远低于市场均价，开园两月即满员。严格执行师生配比标准，所有工作人员持证上岗，落实“长安养育”品牌“六统一”规范，嵌入“向日葵亲子小屋”提供免费亲子指导课。搭建智能安防体系，监控存储不少于90天，实现24小时设防。深化“医育结合”，与辖区卫生院合作建立健康档案、提供免费体检和保健宣教，探索婴幼儿水疗、艺术启蒙等个性化服务。编制托育服务标准手册和统一合同范本，依托智慧平台实现数字化管理，为行业提供可复制的“安全优质”服务样板。